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钦州市方志办关于实行规范性文件“三统一”制度的通知
钦州市地情网  2017-11-09
 

本办各科室:

规范性文件是指除政府规章以外,各级人民政府及其工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力并可以反复适用的文件。为贯彻落实《钦州市人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》(钦政办〔2017〕142号)有关规定,结合我办实际,决定实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。现就有关事项通知如下:

一、实行规范性文件“三统一”制度的具体要求

(一)提请办党组会议审议发布规范性文件,起草科室应当向本办秘书科报送规范性文件草案、起草说明、制定依据、政策解读、征求意见情况汇总、法律顾问意见。

(二)材料齐全的,由本办秘书科审核并提出审查意见;材料不齐全的,一次性告知起草科室予以补充。

(三)本办秘书科对规范性文件草案进行合法性审查,应当在20日内办结,并出具合法性审查意见。未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案,不得提交办党组会议审议。

(四)规范性文件经办党组会议审议通过并按程序提请办主要领导签发后,由办秘书科统一登记、统一编号、统一发布。规范性文件统一以“钦志办规”作为文件代字,按照年度编排文号,文件签发后20个工作日之内同步在政府网站发布。

(五)规范性文件应当在发布之日起 15 日内向市法制办报送备案材料,包括备案报告1份、规范性文件正式文本、起草说明、制定依据、合法性审查意见、办党组会议讨论决定的会议纪要各一式3份。经审查合法予以备案的,由市法制办予以统一登记。

二、全面落实“三统一”制度

(一)各科室要高度重视规范性文件“三统一”制度工作,切实把推行“三统一”制度管理作为建设法治政府、推进依法行政的重要任务,完善工作机制,切实做好“三统一”制度与秘书科公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。

(二)办秘书科定期收集和公布通过“三统一”登记编号的规范性文件目录,及时报送市法制办备案。未经登记、编号、公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

 

 

      钦州市地方志编纂委员会办公室

                               2017年11月9日
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